网络技术的快速发展和信息化进程的加速推进，网络安全已成为国家安全和社会稳定的重要组成部分。其中，关键信息基础设施作为国家的重要支撑和基础，承载着大量关键信息和数据，其安全稳定对国家经济、社会运行和人民生活具有重要影响。

为更好地保障能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等关键信息基础设施的网络安全，明确关键基础设施边界的确定方法，进一步完善相关技术标准和规范，全国网络安全标准化技术委员会秘书处印发《网络安全技术 关键信息基础设施边界确定方法（征求意见稿）》（以下简称《方法》）。

《办法》给出了关键信息基础设施边界确定的方法，包括基本信息梳理、关键信息基础设施功能识别、关键业务链与关键业务信息识别、关键业务信息流识别和资产识别、关键信息基础设施要素识别和边界确定的流程、步骤等内容，适用于指导关键信息基础设施运营者确定关键信息基础设施边界，也可为关键信息基础设施安全保护的其他相关方使用。

《办法》提出，关键信息基础设施根据关键业务类型，分为提供信息化共性服务的关键信息基础设施和高度依赖信息化业务的关键信息基础设施。其中，提供信息化共性服务的关键信息基础设施，是在经济社会运行中发挥重要支撑作用、提供人民生产生活不可或缺的算力资源供给、重要数据处理和基础网络通信等服务的关键信息基础设施，如云平台、数据中心、基础通信网络等；高度依赖信息化业务的关键信息基础设施，是具备高度信息化、自动化和网络化特点的关键信息基础设施，如监控系统、交易系统、控制系统等。

《办法》强调，关键信息基础设施边界确定基于信息流方式，将支撑关键业务的网络设施和信息系统的软硬件资产等识别出来，经过不可或缺性判定，理清功能、部署信息、业务关系等相关描述信息，并对同一软硬件资产等进行归集形成关键信息基础设施要素，由所有关键信息基础设施要素的集合形成关键信息基础设施边界。针对提供信息化共性服务的基础通信网络，由网元（在网络管理中最小设备或服务单元）、网络功能及其依赖的资源池识别软硬件资产。