3月9日，美国商会人工智能竞争力、包容性和创新委员会（下简称人工智能委员会）发表了关于人工智能前景及呼吁对其建立监管框架的报告，旨在抓住该技术广泛应用下的窗口期，解决其中的关键风险，同时最大限度地发挥人工智能巨大潜在利益。

人工智能技术发展至今为社会提供了巨大的价值，包括增加经济机会、增加收入、以更低的成本加速生命科学研究、进一步简化消费者的生活等，在其展现出巨大的创新潜力和发展空间的同时，也面临着可能会对隐私和个人自由产生不利影响。美国商会主席兼首席执行官苏珊娜·P·克拉克（Suzanne P. Clark）表示：“人工智能是一项变革性技术，我们才刚刚开始意识到它的潜力。虽然有一些风险需要管理，但人工智能有望增加经济机会和收入，加速健康结果和生活质量的进步，并迎来另一个技术创新时代，这将催生尚未想象的公司、行业和工作。”美国商会认为，为了继续保持美国在全球人工智能领域的竞争优势地位，更好地应对欧洲日益增加的监管和中国人工智能技术的竞争，美国亟待建立一个有着良好效果的政策和监管环境，抓住机遇以解决目前阻碍人工智能技术及该技术应用行业发展的关键法律挑战。

基于人工智能及其系统的高速发展，考虑到这项技术对社会、经济和国家安全带来的巨大、深远的影响，美国商会人工智能委员会发布了一份关于人工智能前景的综合报告，呼吁建立一个基于风险的监管框架以负责任、合乎道德地对人工智能进行部署。在报告中，人工智能委员会概述了其长达一年的人工智能深入研究成果，涵盖人工智能及其系统的发展情况、人工智能所带来的安全威胁、美国采取行动的优势，执行已有并制定新的法律和规则的必要性和重要性等。

根据研究成果，该报告将劳动力准备、全球竞争力和国家安全确定为政策制定者必须解决的首要任务，以促进负责任地采用和使用人工智能。报告提出建立基于风险的监管框架来限制风险，并给出了相应的建议，包括：在充分利用现有法律的同时，专注于填补现有法规的空白以适应人工智能带来的新挑战；保持和体现法律技术中立，关注人工智能的应用和结果；加强联邦政府各机构间的合作以提高监管工作的凝聚力；法律和法规应鼓励私营部门采取风险评估和创新方法；调整教育内容和建立人工智能人才库，减少人工智能对劳动力市场的干扰；积极寻求国际合作以提高全球竞争力；发展人工智能支持的国家安全系统等。

美国政府和国家商会对于人工智能技术及应用的发展给予了充分的重视，也凭借其长期以来的发展经验和对制定相应政策、规范的经验的积累，进行了监管框架的初步搭建。该报告是美国商会人工智能委员会一年来调查、研究和总结的结果，对引导发展负责任、合乎道德的人工智能有一定的借鉴作用。（祁楚云）

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